地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。
根据《中华人民共和国立法法》的规定，地方性法规的制定主体如下：
省、自治区和直辖市的人民代表大会及其常委会。
省、自治区人民政府所在市的人民代表大会及其常委会。
经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会。
行政法规和地方性法规的区别如下：
行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
地方性法规，即地方立法机关制定或认可的，其效力不能及于全国，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。
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